发挥资源优势

加快小城镇经济发展和农村劳动力转移

　　太平镇位于从化市南部，地处广州市白云、花都、从化、增城二区二市交界，总面积210平方公里，镇区面积6平方公里。辖33个行政村，3个居委会，人口共86519人。

　　2000年1月，太平镇被确立为国家级小城镇综合改革试点镇，在上级党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下，紧紧把握建设试点小城镇的机遇，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，以实现工业化、城市化、农业产业化为目标，积极实施“建设从化工业重镇，繁荣历史文化名镇”计划，小城镇建设取得了一定成效。一是坚持高起点编制好总体规划和镇区、城区等各项规划，用规划指导小城镇建设；二是高标准建设各项基础设施。我们以拆迁整治为突破口，重点拆迁整治了105国道及平中公路太平段各类建筑物7万多平方米。多渠道筹集资金7000多万元，重点用于改善镇内的道路、交通、水利、给排水、电力、通信、环保等市政基础设施建设，夯实发展基础；三是突出主导产业，加大招商引资力度，形成整体规模优势。引进了占地面积500亩，首期投资6.3亿元的 MPC国际电工和明兴电缆厂、广州声威建材、广州新汇杰科技实业有限公司、圣富鞋业有限公司、迈高科技公司、中龙华生物工程制药等一批科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的企业，以产业化带动小城镇发展；四是积极打造“山水佳镇”和文化旅游品牌。我镇利用深厚的文化底蕴，如宋代的钱岗古村落，明朝的广裕祠、五岳殿，清代的钟鼓楼古村、太平当楼等历史文化遗产及北回归线科学公园、沙溪水库、流溪河两岸风光等丰富旅游资源，引进了东方夏湾拿、紫泉翠轩、古村翠谷等文化旅游开发项目和房地产项目；五是各企业按用工要求实行“订单培训”，积极推进当地农村富余劳动力转移，加快了农民进城步伐。

　　小城镇建设启动以来，20多个较有规模的项目纷纷落户太平，总投资达12.9亿元，形成聚集效应，产业化带动了小城镇经济社会的快速发展。

　　（一）高起点编制小城镇建设规划。委托广州市城市勘测设计研究院对合并后的太平镇镇城、镇区进行调整。切实做到结合当地实际，突出地方特色，认真抓好镇的主要街道、工业园区、逸雅安置小区、新旧城区控制性祥规、中心村规划等编制工作，力争使中心镇功能日趋完善，布局日趋合理，用科学的规划指导小城镇的各项建设。

　　（二）力争多方支持，加快基础设施建设步伐。小城镇建设是一项系统工程，需要大量的资金投入。由于历史、地域等原因，我镇的基础设施与其他发达的小城镇相比，还比较落后。由于我镇经济基础较为薄弱，筹集利用资金的途径还不广，今后我们将加大力度，争取有关职能部门从人力、物力、资金政策上全方位支持小城镇建设，加大对小城镇基础设施建设的投入。

　　（三）突出重点，以点带面，高标准建设基础设施项目，促进小城镇的全面发展。在继续完善去年小城镇项目的同时，今后我们拟抓好以下几项基础设施建设工程：一是加快工业大道、商业大道的立项、申报、建设工作。通过开发两条主干道，开发两旁的土地资源，扩大镇区的范围，聚集人气，带动主干道沿途经济发展；二是加大力度推进开发区二期、流溪河堤及左灌渠征地工作，促进项目早日建成，从而带动太平地区的经济发展；三是切实做好逸雅安置小区的建设，落实征地拆迁中农民的安置问题，减少小城镇建设的阻力；四是切实做好引进工业项目的征地和建设工作。重点抓好圣富鞋厂、迈高公司、中龙华等大型项目的征地和建设工作。为实现工业强镇的目标打下坚实的基础；五是加快房地产开发项目（东方夏湾拿、紫泉翠轩）和旅游项目谷村翠谷的征地建设工作，积极打造“山水佳镇”和文化旅游品牌；六是加大环境整治力度。对105国道和平中公路进行立面整治（包括整治电线、广告招牌等），推进“穿衣戴帽”工程，建设文明样板路，树立从化南大门的良好形象。

　　（四）坚持高标准建设和依法管理并举。坚持建管并举，建设城镇，管好城镇。政府的规划建设管理体现公正、公平、公开，所有拆迁项目和建设项目一律公开招投标，提高政府的公信度。进一步完善城镇社会化服务体系，着重加强村镇建筑市场管理，把好建筑企业特别是农村个体工程队从业资格审查关，确保建筑工程质量；加强城镇市容、卫生、治安、交通秩序管理，逐步树立经营城市和依法管理城镇的理念。

　　（五）积极培育和扶持龙头企业，促进农业产业化经营。推行“企业＋基地＋农户”经营模式，大力发展“订单农业”，利用本镇工业优势，辐射和带动农村二、三产业发展，围绕农优产品，做大做强农业品牌，重点扶持农产品加工销售等龙头企业建设发展。

　　（六）开展岗前培训，加速农村富余劳动力的转移。通过劳动就业培训中心，积极与本镇的企业沟通联系，按用工单位要求实行“定单培训”，有计划地使农村富余劳动力转移到城镇务工、经商、办企业，加速工业化、城镇化和农业化转移。